المصدر -
صرح السفير مصطفى الشربيني المراقب باتفاقية باريس لتغير المناخ بالأمم المتحدة ورئيس معهد الاستدامة والبصمة الكربونية أن مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي 2026 يشهد تحولا جذريا وتاريخيا لتنفيذ اتفاقية باريس خلال مناقشة أهم القضايا في المؤتمر الحادي والثلاثون لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغير المناخي الذي تحدد موعده خلال الفترة من 9 - 20 نوفمبر 2026 (11 يوماً) بمركز أنطاليا إكسبو (Antalya Expo Center)، أنطاليا، تركيا، وقد عين الرئيس المشارك مراد قوروم - وزير البيئة والتغير المناخي التركي ، أما رئيس المفاوضات كريس بوين - وزير المناخ والطاقة الأسترالي
ويعد ترتيب استضافة غير مسبوق: تركيا أستراليا
كما تُعد COP31 أول مؤتمر مناخي يتم استضافته بـقيادة مشتركة بين دولتين من قارتين مختلفتين. تم التوصل لهذا الترتيب في ختام COP30 في بيليم، البرازيل (نوفمبر 2025) بعد مفاوضات استمرت أسبوعاً، حيث رفضت كل من تركيا وأستراليا الانسحاب من المنافسة على الاستضافة.
التوزيع الرسمي للأدوار:
- تركيا: الدولة المضيفة فعلياً، مسؤولة عن اللوجستيات والعمليات، ورئيسة المؤتمر الرسمية، تستضيف قمة القادة العالميين
- أستراليا: رئيس المفاوضات بـ"سلطة حصرية" على جدول الأعمال والنصوص التفاوضية وتعيين الميسرين المشاركين
- الهادئ: استضافة اجتماع ما قبل المؤتمر (Pre-COP) في دولة جزرية بالمحيط الهادئ (فيجي وتوفالو)
أبرز الملفات على طاولة COP31
1️⃣ تمويل المناخ (الهدف الكمي الجماعي الجديد - NCQG)
بعد اعتماد COP30 لـNCQG كأرضية بـ100 مليار دولار سنوياً، تتجه COP31 نحو تشغيل الهدف وتحديد مصادر التمويل المستدامة وتوسيع قاعدة المساهمين لتشمل الاقتصادات الناشئة والقطاع الخاص.
2️⃣ مراجعة التعهدات الوطنية (NDCs 3.0)
تُعد COP31 المحطة الأولى لمراجعة الجيل الجديد من التعهدات المناخية المقدمة عام 2025، للتأكد من توافقها مع حد الـ1.5 درجة مئوية. التحدي الأكبر هو ضمان أن تكون هذه التعهدات شاملة للاقتصاد كلياً وممولة بالكامل.
3️⃣ التكيف مع التغير المناخي (الهدف العالمي للتكيف - GGA)
الانتقال إلى مرحلة التنفيذ من خلال وضع مؤشرات قابلة للقياس لأهداف GGA السبعة (الأمن المائي، إنتاج الغذاء، الأنظمة الصحية، مرونة النظم البيئية، حماية البنية التحتية، القضاء على الفقر، دورات التخطيط للتكيف).
4️⃣ صندوق الخسارة والضرر
تفعيل الهيكل التنظيمي لصندوق الخسارة والضرر، وتحديد آليات الصرف، والانتقال من البنك الدولي كمضيف مؤقت إلى سكرتارية مستقلة.
5️⃣ أسواق الكربون (المادة 6 من اتفاق باريس)
إنهاء التفاصيل التقنية المتبقية حول آلية المادة 6.4، بما في ذلك قواعد "حصة العائدات" لصناديق التكيف وضمان "التعديلات المقابلة" لمنع العد المزدوج للانبعاثات.
6️⃣ إطار الشفافية المعزز (ETF)
مراجعة منتصف المدة لجاهزية التنفيذ، حيث يتعين على جميع الأطراف تقديم أول تقارير شفافية ثنائية (BTR1) بحلول نهاية 2024.
الجدول الزمني للتحضيرات (2026)
التاريخ الحدث المكان
يونيو 2026 اجتماعات بون المناخية (SB64) بون، ألمانيا
5-8 أكتوبر 2026 ما قبل المؤتمر (Pre-COP) فيجي حدث قادة في توفالو
9-20 نوفمبر 2026 COP31 الرئيسي أنطاليا، تركيا
11-12 نوفمبر 2026 قمة القادة العالميين أنطاليا
النقل مجاني لجميع المشاركين بين أماكن الإقامة ومركز المؤتمر، مع ترتيبات خاصة لنقل المشاركين من/إلى مطار أنطاليا.
السياق الجيوسياسي والتحديات
حذر سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية، من أن التوترات الجيوسياسية وقلق الطاقة والحرب في إيران قد تطغى على أولويات المناخ. ودعا الحكومات للتركيز على التنفيذ بدلاً من إعادة فتح الانقسامات القديمة.
أولويات COP31 الست الرئيسية:
1. أمن الطاقة
2. الأنظمة الغذائية
3. تخفيض الميثان
4. المرونة الحضرية
5. تمويل المناخ لدول الجزر الصغيرة النامية
6. دعم صندوق مرونة المحيط الهادئ (Pacific Resilience Facility)
الأبعاد السياسية والاقتصادية
تركيا:
- التزمت بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 41% عن مستويات "الأعمال كالمعتاد"
- تسعى لتعزيز دورها كجسر بين الشرق والغرب في الانتقال الطاقي
- تمتلك موارد متجددة وفيرة وقدرات مؤسسية واعدة
أستراليا:
- هدف خفض 43% عن مستويات 2005
- تستغل دورها لتسليط الضوء على التهديد الوجودي للمناخ في منطقة المحيط الهادئ
- تسعى لتعزيز التجارة والاستثمار في صناعات الطاقة النظيفة
المخاوف والانتقادات
- منظمات المجتمع المدني: أعربت جرينبيس عن قلقها إزاء دعم الفحم في تركيا، ودعت إلى انتقال عادل يوقف حرق الفحم ويضمن مشاركة المجتمع المدني
- الموارد البشرية: أشار السكرتارية إلى أن قبول المنظمات المراقبة قد يستغرق وقتاً أطول بسبب نقص الموارد
- الأمن الرقمي: حذرت السكرتارية من ارتفاع رسائل التصيد الاحتيالي المستهدفة للمشاركين
وفي النهاية يقول السفير مصطفى الشربيني اننا سوف نشارك بوفد مراقبين كبير لسفراء المناخ لتمثيل صوت المجتمع المدني وتقديم حلول في التخفيف والتكيف ، حيث أن كوب ٣١ في أنطاليا يمثل نقطة تحول حاسمة في مسار العمل المناخي العالمي ،مع قيادة مشتركة غير مسبوقة بين تركيا وأستراليا، يُتوقع أن يركز المؤتمر على:
- عصر التنفيذ: ترجمة الالتزامات إلى سياسات وطنية ملموسة
- إغلاق فجوة الطموح: خاصة في الطاقة المتجددة والتكيف
- تمويل المناخ: تأمين مصادر مستدامة للدول النامية والجزر الصغيرة
- العدالة المناخية: دمج مصالح دول المحيط الهادئ والمجتمعات الأصلية
المؤتمر يأتي في ظروف جيوسياسية معقدة، مما يجعل نجاحه يعتمد على قدرة القيادة المشتركة على تجاوز الانقسامات وتقديم حلول عملية قبل حلول عام 2030.
ويعد ترتيب استضافة غير مسبوق: تركيا أستراليا
كما تُعد COP31 أول مؤتمر مناخي يتم استضافته بـقيادة مشتركة بين دولتين من قارتين مختلفتين. تم التوصل لهذا الترتيب في ختام COP30 في بيليم، البرازيل (نوفمبر 2025) بعد مفاوضات استمرت أسبوعاً، حيث رفضت كل من تركيا وأستراليا الانسحاب من المنافسة على الاستضافة.
التوزيع الرسمي للأدوار:
- تركيا: الدولة المضيفة فعلياً، مسؤولة عن اللوجستيات والعمليات، ورئيسة المؤتمر الرسمية، تستضيف قمة القادة العالميين
- أستراليا: رئيس المفاوضات بـ"سلطة حصرية" على جدول الأعمال والنصوص التفاوضية وتعيين الميسرين المشاركين
- الهادئ: استضافة اجتماع ما قبل المؤتمر (Pre-COP) في دولة جزرية بالمحيط الهادئ (فيجي وتوفالو)
أبرز الملفات على طاولة COP31
1️⃣ تمويل المناخ (الهدف الكمي الجماعي الجديد - NCQG)
بعد اعتماد COP30 لـNCQG كأرضية بـ100 مليار دولار سنوياً، تتجه COP31 نحو تشغيل الهدف وتحديد مصادر التمويل المستدامة وتوسيع قاعدة المساهمين لتشمل الاقتصادات الناشئة والقطاع الخاص.
2️⃣ مراجعة التعهدات الوطنية (NDCs 3.0)
تُعد COP31 المحطة الأولى لمراجعة الجيل الجديد من التعهدات المناخية المقدمة عام 2025، للتأكد من توافقها مع حد الـ1.5 درجة مئوية. التحدي الأكبر هو ضمان أن تكون هذه التعهدات شاملة للاقتصاد كلياً وممولة بالكامل.
3️⃣ التكيف مع التغير المناخي (الهدف العالمي للتكيف - GGA)
الانتقال إلى مرحلة التنفيذ من خلال وضع مؤشرات قابلة للقياس لأهداف GGA السبعة (الأمن المائي، إنتاج الغذاء، الأنظمة الصحية، مرونة النظم البيئية، حماية البنية التحتية، القضاء على الفقر، دورات التخطيط للتكيف).
4️⃣ صندوق الخسارة والضرر
تفعيل الهيكل التنظيمي لصندوق الخسارة والضرر، وتحديد آليات الصرف، والانتقال من البنك الدولي كمضيف مؤقت إلى سكرتارية مستقلة.
5️⃣ أسواق الكربون (المادة 6 من اتفاق باريس)
إنهاء التفاصيل التقنية المتبقية حول آلية المادة 6.4، بما في ذلك قواعد "حصة العائدات" لصناديق التكيف وضمان "التعديلات المقابلة" لمنع العد المزدوج للانبعاثات.
6️⃣ إطار الشفافية المعزز (ETF)
مراجعة منتصف المدة لجاهزية التنفيذ، حيث يتعين على جميع الأطراف تقديم أول تقارير شفافية ثنائية (BTR1) بحلول نهاية 2024.
الجدول الزمني للتحضيرات (2026)
التاريخ الحدث المكان
يونيو 2026 اجتماعات بون المناخية (SB64) بون، ألمانيا
5-8 أكتوبر 2026 ما قبل المؤتمر (Pre-COP) فيجي حدث قادة في توفالو
9-20 نوفمبر 2026 COP31 الرئيسي أنطاليا، تركيا
11-12 نوفمبر 2026 قمة القادة العالميين أنطاليا
النقل مجاني لجميع المشاركين بين أماكن الإقامة ومركز المؤتمر، مع ترتيبات خاصة لنقل المشاركين من/إلى مطار أنطاليا.
السياق الجيوسياسي والتحديات
حذر سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية، من أن التوترات الجيوسياسية وقلق الطاقة والحرب في إيران قد تطغى على أولويات المناخ. ودعا الحكومات للتركيز على التنفيذ بدلاً من إعادة فتح الانقسامات القديمة.
أولويات COP31 الست الرئيسية:
1. أمن الطاقة
2. الأنظمة الغذائية
3. تخفيض الميثان
4. المرونة الحضرية
5. تمويل المناخ لدول الجزر الصغيرة النامية
6. دعم صندوق مرونة المحيط الهادئ (Pacific Resilience Facility)
الأبعاد السياسية والاقتصادية
تركيا:
- التزمت بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 41% عن مستويات "الأعمال كالمعتاد"
- تسعى لتعزيز دورها كجسر بين الشرق والغرب في الانتقال الطاقي
- تمتلك موارد متجددة وفيرة وقدرات مؤسسية واعدة
أستراليا:
- هدف خفض 43% عن مستويات 2005
- تستغل دورها لتسليط الضوء على التهديد الوجودي للمناخ في منطقة المحيط الهادئ
- تسعى لتعزيز التجارة والاستثمار في صناعات الطاقة النظيفة
المخاوف والانتقادات
- منظمات المجتمع المدني: أعربت جرينبيس عن قلقها إزاء دعم الفحم في تركيا، ودعت إلى انتقال عادل يوقف حرق الفحم ويضمن مشاركة المجتمع المدني
- الموارد البشرية: أشار السكرتارية إلى أن قبول المنظمات المراقبة قد يستغرق وقتاً أطول بسبب نقص الموارد
- الأمن الرقمي: حذرت السكرتارية من ارتفاع رسائل التصيد الاحتيالي المستهدفة للمشاركين
وفي النهاية يقول السفير مصطفى الشربيني اننا سوف نشارك بوفد مراقبين كبير لسفراء المناخ لتمثيل صوت المجتمع المدني وتقديم حلول في التخفيف والتكيف ، حيث أن كوب ٣١ في أنطاليا يمثل نقطة تحول حاسمة في مسار العمل المناخي العالمي ،مع قيادة مشتركة غير مسبوقة بين تركيا وأستراليا، يُتوقع أن يركز المؤتمر على:
- عصر التنفيذ: ترجمة الالتزامات إلى سياسات وطنية ملموسة
- إغلاق فجوة الطموح: خاصة في الطاقة المتجددة والتكيف
- تمويل المناخ: تأمين مصادر مستدامة للدول النامية والجزر الصغيرة
- العدالة المناخية: دمج مصالح دول المحيط الهادئ والمجتمعات الأصلية
المؤتمر يأتي في ظروف جيوسياسية معقدة، مما يجعل نجاحه يعتمد على قدرة القيادة المشتركة على تجاوز الانقسامات وتقديم حلول عملية قبل حلول عام 2030.
